²¹Syy työvoiman vähimmäiskoon asettamiseen 20 000 ei ole selvä. Aiemmin uudistuksessa, joka johti lukuisiin kuntien yhdistymisiin (ns. PARAS-uudistus vuosina 2007-2012), sovellettiin samaa kokorajaa, mutta työvoiman sijasta se perustui asukaslukuun.