⁴Taustalla olivat mm. sote-alalle vuonna 2022 sovittu palkkaratkaisu, inflaation nopeutuminen ja edellisen hallituksen säätämät velvoitteiden lisäykset. Lisäksi sekä koronapandemia että kuntien sote-palveluiden aliresursointi vääristivät osaltaan vuoden 2023 kustannusten vertailua vuoden 2022 vastaaviin. Kuvasimme näitä tekijöitä tarkemmin edellisessä vuosiraportissamme (TPAN, 2025).